摘要：人们对乳制品质量**的要求越来越高，但是接连不断发生的乳制品质量**事故，让人们对乳制品的消费感到恐惧。文章从乳制品供应链的主要参与者和政府监管两大方面来进行原因分析，并给出了相关对策。 关键词：乳制品；质量**；企业责任；政府监管
中图分类号：TS252.7文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）10-0111-02
乳制品质量**问题原因探究及对策分析
随着人们生活水平的不断提高，越来越注重食品的营养和健康，对乳制品的需求也越来越大。乳制品从贵族消费品转变为一般人群的普遍消费品。婴儿是乳制品*大的消费群体。乳制品的质量**将关乎下一代的发育和成长，甚至关乎生命的安危。当然，乳制品的质量**也关乎牧民的切身利益和养殖业的生存与发展。乳制品的质量**还与乳制品行业和乳制品企业的命运息息相关。所以说，乳制品的质量**非常重要，必须高度重视这一问题。
1乳制品质量**问题产生的原因探析
1.1参与者缺乏质量**意识
1.1.1生鲜原材料乳的供应商责任分析生鲜原材乳的供应商负责提供乳制品的原材料。 在这个环节中，乳制品可能会受到源头污染。乳制品原材料供应商主要有两类：农牧业的养殖户和生鲜乳收购站。这两类供应商都可能使乳制品原材料乳受到污染，如，在生鲜乳中添加面汤、各类淀粉、各种蛋白替代品，甚至添加***来保持一定的微量菌类含量，从而提高乳制品原材料的等级，以次品冒充上等品，获得更高的收入。
1.1.2乳制品企业责任分析
一些乳制品企业缺乏诚信意识，仅仅为了满足眼前利益而铤而走险。引发乳制品的质量**问题，不仅会引起社会民众的不满，还会引发一系列社会问题。许多乳制品企业都经过了如HACCP等认证体系认证，但都没有认真遵守质量要求，只是把证书作为一种欺骗用户的手段和方式，三鹿乳业事件就与此有很大关系。还有一些企业质量**意识严重丧失，随意向乳制品中添加各种添加剂和色素，以增加乳制品的口感，以次品冒充上等乳制品，然后再经过华丽的包装和各种虚假保健功能的广告推销，以获取不法利益。
2政府监管失职
2.1政府的监督管理不到位
在西方发达国家，一般运用食品质量**例行检查检测制度，对乳制品的生产加工过程进行全程监控。而在我国，对乳制品主要采取突击式检测和检查，出了质量**问题或接到举报才会进行追踪检测和检查，不能做到对乳制品生产加工整个过程的监督检查。在我国，对食品的质量检测监管一般由多个部门分块划分的形式进行共同监管。由于很难实行各个部门联动，不能有效实现无缝对接，监督管理的责任没有细化，所以，会出现监管脱节，导致监管漏洞的出现，部门间也容易出现相互扯皮、推脱责任的现象。
2.2质量检测方式和手段发展滞后
在国内，对乳制品原料乳的检测使用的方法主要有比色法、重量法、容量法等。传统的检测方法耗时较长，效率较低，对于假冒伪劣乳制品原料乳以及乳制品的鉴别力度小，对掺假原料乳及乳制品很难鉴其质量，很难检测出食品质量**问题。
在国外，美国采用的多残留检测法能够一次检测出360种以上的农药残留；德国能够一次检测出农药残留320企业技术开发2012年4月多种；荷兰能够一次检测出农药残留200多种。但就国内的检测技术来说，一次能够检测出的农药残留的技术还停留在百种左右。
3对乳制品及原料乳存在问题的对策分析
3.1参与企业要加强自我管理
3.1.1各参与企业要强化自身的诚信度
乳制品供应链主要参与企业应该作为乳制品质量**的首要责任人。在乳制品行业的自律行为建设过程中，参与企业要自觉加强自身的诚信度建设，发挥主体功能性，积极做出对乳制品质量**的公开承诺，并以此来严格要求企业经营。同时，乳制品供应链主要参与企业要积极投身于乳制品的质量**管理。乳制品的质量**不但要靠政府相关部门的监督管理，更加需要乳制品供应链主要参与企业以乳制品的用户的自律，产出质量**的乳制品，展现现代乳制品企业的诚信风采。
3.1.2供应链各节点企业要加强质量**的控制
首先，要强化对原料乳的质量**控制。从牧民的养殖开始，就要进行质量**的控制，在源头上对乳制品的质量**进行保障。要对乳制品原料乳的生产进行全程监控，特别是对养殖用的饲料、奶牛等的防疫、生鲜奶的存储和保存几个方面要加强监控。 其次，要对乳制品制造（加工）企业制定更为严格的产品质量标准和生产标准，甚至可以高于国家标准，如，包装要更加严格、设备要更加先进、检测仪器或设备要更加精密，添加剂的使用要更为严格等。
3.2政府要切实担负起监管重任
3.2.1完善我国体系建设
美国具有很完善的食品监管体系。主要采用食品的种类管理，不同的食品由不同的政府部门来进行全程管理。从养殖、原料乳产生、乳制品制造加工及包装、销售等整个过程都是由一个政府部门全权负责，这样就不容易发生管理脱节，能及时发现和有效处理质量**问题。
日本的食品质量**由3个不同的部门来进行管理。农林水产省分管食品的生产质量**；厚生劳动省分管食品在流通过程中的质量**；食品**委员会分管对食品的质量**进行评估及对另外两个部门的监督。这些发达国家的成功经验给了我国很多借鉴和参考。**要完善乳制品质量**方面的法律法规。对涉及乳制品质量**的各个过程、各个方面、各个节点进行监控，使整个乳制品供应链的每一个环节都能够实现法制化、规范化、标准化。**要有一个可以掌控全局，主管乳制品质量**监督检查管理机构部门。第三要重视乳制品的质量**方面的国际交流。
3.2.2完善乳制品质量**的预警机制
预警机制主要是对乳制品质量**问题常发、易发、可能发生的环节或影响因素进行设定，当监测值超出某一固定值时，自动提示或报警，以降低危机产生的损失，并能够在危机发生以后，及时找出危机发生的原因。国内乳制品行业质量**事故的接连发生，表明了我国乳制品质量**的预警机制亟待完善。只有这样才能减少乳制品质量**事故的发生，保障消费者的切身利益。
3.2.3对乳制品的质量**强化监督管理
政府的质监部门要对乳制品整个供应链的每个节点都要严格把关，坚持乳制品质量**至上，确保消费者食用**。要进一步加强质监部门执法人员乳制品质量**知识的教育和培训，同时，还要加强对执法人员法律、法规的培训学习，使其具有过硬的业务素质，强化其法律意识。要重视舆论监督。媒体应该站在公正的立场，时刻关注食品**问题。做到有错必纠，而不是政府的“美容器”和“化妆机”，只有这样才能使乳制品供应链的各企业感受社会监督的压力，自觉主动地重视乳制品的质量**。
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乳制品质量**问题原因探究及对策分析